40条便民利民举措让群众更有幸福感

对欠缺个别立案材料的民事起诉先予登记立案；对高速公路上发生的轻微财产损失交通事故实行网上快速处理；降低特殊困难群体司法鉴定收费标准……5月25日，河南省政府新闻办就全省政法系统2023年爱民实践服务承诺活动召开新闻发布会，在深入开展调查研究、广泛征求民意民愿的基础上，我省政法系统再次推出便民利民举措40条。

省高级人民法院：做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”

让群众立案更方便。认真落实立案登记制，推行立案容缺办理，做到民事立案“最好不用跑、最多跑一次”。

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积极提升诉讼服务水平。出台《河南法院诉讼服务标准化建设指南》，全省法院诉讼服务中心推广人民法院在线服务平台，配置智能云柜，上线法官留言平台。

加强民生领域司法保护。依法严惩危害公共安全、食品药品安全等犯罪，重点打击制假售假源头犯罪，加大财产刑等刑罚适用力度。

持续优化法治化营商环境。依法平等保护企业产权和企业家权益，常态化推进“万人助万企”活动，加强涉企纠纷多元化解，完善市场主体救治、退出机制，统一涉企案件裁判尺度，提升涉企案件办理质效。

强化知识产权司法保护。进一步加大对人工智能、生物医药、智能装备等新兴产业和植物新品种、集成电路等核心技术知识产权的保护力度，依法保护驰名商标和老字号，降低知识产权维权成本。

实质性化解行政争议。积极开展多元化解工作，坚持行政机关负责人出庭应诉，实质性化解土地征收、房屋拆迁、养老保险支付、行政赔偿等重点领域行政争议。

依法促进生态文明建设。积极推动环境资源刑事、民事、行政案件集中管辖和“三合一”审判，妥善审理国有土地出让、转让以及集体土地出租、承包案件。

依法推广律师调查令的适用。上线律师调查令办理平台，建立流转更高效、办理更便捷、取证更安全、运行更稳定的律师调查令办理机制。

专项治理审判执行突出问题。开展加强审判执行管理、规范审判执行行为专项行动，重点整治诉前调解超期、庭审不规范、裁判文书说理不充分等问题。

多维度开展法治宣传教育。持续开展“邀请群众旁听庭审”等活动，选派优秀法官担任中小学法治副校长。

省人民检察院：以扎实办案成效服务乡村振兴

加强涉农检察，服务乡村振兴。创新做好涉农检察工作。推行涉农检察“四个一”工作模式，开展粮食安全公益诉讼、农民工讨薪支持起诉等系列涉农检察专项监督活动，以扎实办案成效服务乡村振兴。

全面推行知识产权“四合一”综合司法保护，遏制侵权假冒等违法行为。

聚焦金融监管能动履职，守护人民群众“钱袋子”。依法从严从快办理金融领域职务犯罪案件，把追赃挽损贯穿司法办案全过程。

全面落实宽严相济刑事政策，让人民群众切实感受到司法的温情和公正。不断健全社会危险性评估机制，加大对轻微刑事案件的调处力度。

围绕安全生产深化溯源治理，保护社会稳定和百姓平安。积极开展涉危害生产安全案件企业合规审查，针对办案中发现的突出问题，以点促面推动相关行业领域改进提升。

开展食品安全监管执法检察监督专项活动，维护“三小”市场主体合法权益。聚焦群众反映强烈的监管执法领域过罚明显不当等问题，积极开展专项检察监督活动。

依法守护特殊群体合法权益，让法治成果人人共享。开展民事支持起诉专项活动，做到“应支持尽支持”。深化养老诈骗专项整治，开展妇女权益保护及残疾人无障碍设施建设公益诉讼专项监督。

开展“未”爱而来、让困境儿童向阳而生专项保护行动，守护未成年人健康成长。对涉罪未成年人实行“捕、诉、监、防、教”一体化办案。坚持“及时有温度”，健全未成年被害人一站式询问取证、心理疏导、司法救助等工作机制。对家庭监护缺位的，通过支持起诉、制发“督促监护令”、家庭教育指导督促监护履职。同时，积极推动在省级层面建立困境儿童保护长效联动机制。

深化院领导包案办理首次信访工作，推动涉检信访问题及时就地实质性化解。聚焦源头治理和前端化解，持续深化市县两级院领导包案办理首次信访申诉案件制度，压实刑事申诉、国家赔偿和立案监督“三类案件”首办责任，实现“三类案件”3个月内办结100%。

开展线上线下多元阅卷服务，更实保障律师执业权利。做优现场阅卷服务“一次办”，提高律师阅卷服务效率。深化互联网阅卷服务“及时办”，3个工作日内完成办理和答复工作。探索异地阅卷服务“就近办”，打通律师阅卷“最后一公里”。

省公安厅：首次申领居民身份证“全省通办”

首次申领居民身份证“全省通办”。我省居民在省内合法稳定就业、就学、居住的，直接向省内现居住地公安机关交验居民户口簿和合法稳定就业、就学、居住的其中一种证明材料，即可首次申领居民身份证；未满16周岁的公民，由监护人陪同申领。

临时居民身份证申领异地可办。我省居民在省内异地申领、换领、补领居民身份证期间，可凭《居民身份证领取凭证》向受理地公安机关申领临时居民身份证；未满16周岁的公民，由监护人代为申领。

缩短赴港澳商务签注办理时限。赴港澳商务签注办理时限由7个工作日缩短至3个工作日。

优化机动车驾驶证考试预约服务。将机动车驾驶证预约考试人数按天投放调整为按场次投放。

开通营运类车辆交通违法网上处理渠道。全省营运类车辆可通过“交管12123”APP网上处理交通违法。

缩短第一类易制毒化学品(非药品类)购买许可审批时限。第一类易制毒化学品（非药品类）购买许可审批时限由法定的10个工作日缩短至3个工作日。

对高速公路上发生的轻微财产损失交通事故实行网上快速处理。对发生在我省高速公路上符合法定条件的轻微财产损失交通事故，民警通过“交管12123”APP现场作出事故责任认定。

优化交管业务电子票据便利化应用。在河南公安“互联网+政务服务”平台上线交管业务电子票据功能。

推出河南公安便民服务窗口电子地图。依托河南公安“互联网+政务服务”平台推出便民服务窗口电子地图。

公布一批公安机关行政许可事项“同事同标”办事指南。对照《河南省行政许可事项清单（2022年版）》，梳理公布涉及公安机关的50项行政许可事项“同事同标”办事指南。

省司法厅：降低特殊困难群体司法鉴定收费标准

推动出台《河南省农村供水管理办法》，助力乡村振兴。

开展行政执法突出问题专项整治行动，不断提高人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

持续开展“防范非法集资和电信网络诈骗”“校园交通安全和消防安全”专项普法活动，切实增强人民群众识骗防骗意识和学生安全观念。

开展全省人民陪审员集中选任，有效保障人民群众对审判工作的知情权、参与权、监督权。

持续推进法律援助惠民生工作。为农民工、老年人、残疾人、未成年人、军人军属等提供高标准、高质量法律援助。

全面加强村（居）法律顾问工作。开展业务培训，拓展服务领域，改进服务方式，为人民群众提供优质高效的法律服务。

开展公证公益法律服务活动。以五一劳动节为节点，开展为市级以上劳动模范免费办理公证公益服务周活动；以重阳节为节点，开展为80岁以上老年人免费办理遗嘱公证的“敬老月”公益服务活动。

降低特殊困难群体司法鉴定收费标准。对涉及残疾人、农民工、下岗职工等特殊困难群体的司法鉴定事项，持续减收不低于法定标准20%的费用。

开展“践行‘枫桥经验’·助力平安河南”人民调解专项活动，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

持续深化狱务公开，健全完善监狱长接待日制度，每月10日公开接受群众咨询。

下一步，省委政法委将会同省政法单位，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步压实工作责任，强化督促落实，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，加快建设更高水平的法治河南、平安河南，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。　（郑报全媒体记者 张玉东）