方城县券桥镇：“五星”创建“金钥匙”打开乡村治理“千把锁”

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河南县域经济网讯 “治理有效”是乡村振兴二十字方针之一。近年来，方城县券桥镇认真贯彻省委、市委、县委关于“五星”支部创建的要求，充分运用“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”机制，构建全领域统筹、全要素集聚、全覆盖推进的基层党建新格局，巧用“五星”创建“金钥匙”打开乡村治理“千把锁”。

“大党委”引领 唱响基层治理“一个调”。牢固树立大党建、大安全、大调解、大信访、大治理的工作理念，不断完善“党委领导、政府负责、社会协同、群团助推、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，聚焦防范化解政治安全、社会矛盾、治安安全、公共安全、网络安全“五类风险”，积极探索政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”新模式。结合实际探索深入推进全域党建，成立脱贫攻坚对接乡村振兴联合党委，联合党委书记由镇党委书记担任；成立艾草产业联合党支部；成立乡村振兴示范片区联合党支部；成立券桥镇全域党建助力综合行政执法工作联合党支部。运用“全域党建”理念，通过组织融合、机制融合、工作融合，汇聚各方力量，为社会各项事业发展注入了“强心剂”。

社会化共建 统筹共建共治“一盘棋”。认真学习借鉴“千万工程”经验，不断转化为全面推进乡村振兴的思路办法和具体成效。坚持群众需求导向，锚定“群众要什么、我们干什么”，把增强广大农民获得感、幸福感、安全感作为工作的切入点和落脚点，让农民群众共享新时代改革发展成果；坚持统筹推进的科学方法，物质文明和精神文明一起抓，“五大振兴”一起推，确保取得由外而内、形神兼备、可感可知可考核的成效；坚持一张蓝图绘到底，锚定目标真抓实干，科学把握循序渐进的节奏力度，分阶段解决好突出问题，久久为功创实绩。充分发挥村民自治自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能，完善26个行政村村民委员会分设治安保卫、人民调解等五个下属委员会和红白理事会、村民议事会等群众自治组织，深化拓展运用“四议两公开”工作法、村务公开、“一提二审三通过”等基层民主科学决策机制。聚焦“四美乡村”“五美庭院”“星级文明户”评选活动，各村设“红黑榜”，激发群众荣辱感，鼓励群众深度参与。

网格化治理 织密服务群众“一张网”。坚持在镇党委领导下，管理区设大网格，管理区所辖行政村（社区）设中网格，行政村（社区）按不低于30户设小网格。管理区大网格设党总支，所辖各村（社区）党支部作为中网格党支部，各村（社区）中网格党支部作为网格党小组对应一个或多个网格，实行党员联系户制度，实现大网格-中网格-小网格的网格体系融入到镇党委-管理区党总支-村党支部-党小组-党员联系户的村党组织体系之中，全镇共设大、中、小网格300个，其中大网格5个，中网格27个，小网格268个，覆盖全镇26个行政村、108个自然村、1个社区、221个村民组，以服务群众为根本，确保“矛盾不上交、乡村不出事、服务不缺位”，

常态化说事 拉近党群干群“一家亲”。深化网格“办小事、报大事、接诉即办”与乡村党组织“办实事、解难事”有效衔接。把镇综合服务中心-村便民服务中心、镇信访中心-村级接处访、镇村矛盾纠纷调解、治安防控、安全生产、疫情防控等各项行业部门的职能融入到网格化乡村治理之中，打造综合性“全科”网格，让群众的诉求有回应、办事更便捷、问题能解决。综合运用“情、理、法”等多种手段，通过“百姓说”“集中议”“用心办”“民主评”“定期查”等方式，使“陌邻”变为“睦邻”，居民群众的幸福感、获得感、安全感显著提升。（王炳中）