小田并大田 提高土地“含金量”

4月10日，后河镇余庄村村民史章成正在整理农田，准备种上花生和西瓜。“我们村小田并大田后，种地方便多了，之前我有8块地，现在并成了两块地，一块好地，一块差一点儿的地。14亩好地去年种上了小麦，差一点儿的地有十六七亩，准备种花生和西瓜。从去年七八月一直到现在，能够做成这个事情真不容易！”史章成感慨地说。

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后河镇余庄村有189户789人，耕地240公顷，特色产业为西瓜、辣椒、豆角种植和肉牛养殖。余庄村是省级乡村振兴示范村，并成功创建“五星”支部。“我们余庄村坚持全过程人民民主，充分顺应农民意愿，积极实施小田并大田，引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，并结合高标准农田建设、土地整治管理等一系列措施，探索解决土地细碎化问题和‘三变’改革瓶颈问题。”余庄村党支部书记、村委会主任史秋文说。

大田降低耕种成本

“以前，8块地零零散散，耕种起来比较麻烦，种麦子需要十来天；现在，3台拖拉机犁地，1台拖拉机播种小麦，半天就结束了。浇地也方便多了。”史章成高兴地说。

余庄村的土地有的肥沃有的贫瘠，过去分地为公平起见，全村小田地有1000余块，一家人的承包地被分成细碎的多个地块，每户需耕种6块到10块地，不便使用大型机械。特别是遇到恶劣天气时，抢农机、收错地的情况时有发生，影响耕耘效率，投入成本高，群众多有意见。

为解决农民耕种难问题，余庄村坚持全过程人民民主，多次召开村“两委”会、党员大会、村民代表大会、户代表座谈会等，充分尊重村民意见，集思广益，积极发动群众破田破埂，破除原有地界、机耕道、水井等，小田并为大田，让每户村民得到整块承包地，便于集中耕作、经营。“有些群众有顾虑，担心分不到好地或土地已经流转出去了等。我们充分发挥村‘两委’干部、党员、村民代表的作用，问题一个一个解决，挨家挨户做工作，得到了村民的支持。”史秋文说，“小田并大田后，农户种植成本每亩降低了200元～300元，村里可耕土地增加了，邻里相关土地纠纷也随之减少了。”

村民史连雪家以前有8块地，其中，2块麦地、4块花生地、2块零星地，共计约1.4公顷，耕种极不方便，费时费工成本高。“经过小田并大田，8块地并成了2块地，种地方便了，农机进得去、粮食运得出，真正实现了现代化种田。我算了一下，每年能节约成本4000余元，省出两名劳动力外出务工，家庭总收入增加了。”史连雪说。

大田推进规模化经营

土地整合成片，为农业基础设施建设提供了方便。小田并大田实施的地块配套建设了高标准农田项目，为现代农业规模化发展、机械化作业打下坚实基础。通过高标准农田建设，全村土地分成两类区域，一类地种植小麦套种尖椒，二类地种植西瓜、尖椒套种玉米等作物，按照群众种植需求，最大化提高群众农业种植收入。“一类地种植小麦，年亩产约1200斤，收益约1800元；尖椒年亩产约500斤，收益约6000元，两项年收入共计约7800元。二类地种植西瓜，年亩产约4000斤，收益约3200元；尖椒年亩产约300斤，收益约3600元；玉米年亩产约1000斤，收益约1200元，三项年收入共计约8000元。”史秋文说。

如今的余庄村西瓜产业优势明显，全村西瓜种植面积约66.7公顷，仅西瓜种植一项全年收入就有300余万元。余庄村还连续举办了三届西瓜节，“余庄西瓜”的名声在全县范围内已经打响，实现了党支部组织力提升、村集体增收、村民共同致富的“三丰收”。

大田增加了土地收益

余庄村村民史良群今年光土地流转费就能拿到3万多元，他高兴地说：“以前，一亩好地流转费一年才400块钱，小田并大田后，好地每亩每年流转费1000块钱。之前，差一点儿的地流转费一年才二三百块钱，现在，差一点儿的地流转费一年也有800块钱。”

余庄村集体土地原有30余块，坑洼不平，沙埂严重。“1994年发包125亩地，每亩发包价15元～35元；2003年发包80亩地，每亩发包价20元～50元。因缺乏规范管理，还造成部分小块集体土地撂荒。”史秋文说，“小田并大田前，因土地零散、效益低，承包的村民连每亩500元的续包费都不愿意出。”

经前期民主协商、民主决策，余庄村对原来低价发包近30年的集体土地进行统一收回重新发包，同时还对撂荒的小块零星地进行规划管理。“原来集体土地发包共205亩，经过小田并大田，现在多出166亩，这次集体土地发包371亩。在多次召开党员群众代表会议后，余庄村集体土地竞拍会在民主议事厅举办，通过公开拍卖，集体土地最高承包价格达到1000元一亩。”史秋文说，通过土地规整，村里加强了对集体土地的管理，充分盘活了土地资源，便于规模化种植经营，迸发出成倍效应，村集体经济收入跃升至37万元。

余庄村推行小田并大田，提高土地的“含金量”，积极探索农民增收致富渠道，发展农业适度规模经营，破解乡村产业发展用地瓶颈和机制障碍，促进小农户和现代农业发展有机衔接，持续提升村级集体经济发展水平。（记者 任贵伟）